裴成超：构建协同工作体系 提升采购智能化水平

​长江工程职业技术学院招标办主任裴成超

“作为高校政府采购工作的一线践行者，我们更应主动担当作为，从‘内控机制、角色能力、技术支撑和监管体系’四个维度提升采购专业素养，以合规遵从赋能价值创造，推动采购工作高质量发展。”20届政府采购集采大会高校·医院采购座谈会上，长江工程职业技术学院招标办主任裴成超以“以‘合规’创造‘价值’，助力主体责任落实”为主题，分享了该校对高校政府采购制度改革的探索。

明晰权责 构建协同工作体系

裴成超强调，政府采购制度改革的核心是强化采购人主体责任。强化采购人主体责任，首要在于明确内外职责，构建高效运转的工作体系。裴成超提出，高校内部应加强采购内设机构和专业队伍建设，确保制度完善、分工明确、协作紧密且相互制约。同时，要厘清采购人与采购代理机构、评审专家、供应商等主体间的权利和责任，划清权责边界。在压实各方责任的同时，充分利用第三方机构和专家的服务咨询优势，建立健全对采购结果负责的有效机制，实现采购工作的合规与高效，真正做到“物有所值”。这一理念与当前政府采购标准化建设的要求相契合，为采购工作的规范化、流程化提供了制度保障。

在裴成超看来，提升采购人员专业素养是发挥采购人主体责任的关键。应以提升角色能力为目标，精准施策，分类培训，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的采购工作队伍。通过定期组织政策学习、业务培训、同业交流研讨、质疑案例分析、AI工具使用训练和廉政警示教育等方式，全面提升需求编制人员、采购执行人员、采购人代表和验收人员的专业能力。这不仅符合政府采购专业化发展的趋势，也适应了数字化时代对采购人员能力的新要求。

AI+采购 提升采购智能化水平

裴成超认为，建设数智化全流程工作平台是提升政府采购工作质效的重要手段。高校应进一步夯实数智化支撑基础，建成技术先进的全流程工作平台。利用全流程在线、全链条贯通、全过程可溯的电子化采购与管理平台，嵌入人工智能辅助，实现智能预警功能。通过大数据筛查推送政策变更预警，运用AI风险识别推送采购文件合规等风险预警，并对竞争性不足、中标价高、评审专家评分离散度高等情形进行实时预警，实现从“事后追责”向“事中干预”转变。此外，创新“AI+采购”应用场景，基于学科数据库自动匹配技术参数，生成标准化采购模板，实现智能需求生成功能，提升采购工作的智能化水平。

“强化监管合力是确保政府采购工作健康有序发展的重要保障。”裴成超提出，应落实部门协同责任，推动财务、审计、纪检等部门协同联动，形成监管合力。通过定期自查、交叉互查、专项督查等方式，对采购全过程进行动态监控和风险防范。实施服务对象反向考核评价，对代理机构服务满意度、供应商履约满意度及采购效率满意度进行考核评价，并加强结果运用，建立反馈机制。引入社会监督力量，依托行业协会、第三方机构参与监督，开展重点项目采购需求与履约验收结果一致性和符合性及满意度评价，逐步建立供应商信用评价体系，为营造公开、公平、公正的政府采购市场环境提供有力支撑。

裴成超表示，提高采购人专业素养、发挥采购人主体责任是一项长期而艰巨的任务。作为高校政府采购工作人员，应始终秉持初心、牢记使命，通过坚持明晰权责、提升能力、夯实基础、强化监管等“四维一体”建设，不断提升采购人专业素养，落实主体责任，推动政府采购工作不断迈上新台阶。这一理念与本届集采大会“政府采购标准化·电子化·专业化”的主题高度契合，为高校政府采购工作的未来发展指明了方向，也为其他行业的政府采购工作提供了可借鉴的经验与模式。